民生证券：《终端设备直连卫星服务管理规定》发布卫星应用将提速

【导语】近日，七部门联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》，将于2025年6月1日起实施，明确支持终端设备直连卫星技术研究与应用，鼓励提高网络覆盖水平，并促进在多个关键领域的应用。该《规定》的出台标志着我国终端设备直连卫星服务进入规范化、健康发展的新阶段。同时，2025年政府工作报告强调培育壮大新兴产业，商业航天位列其中，凸显其战略意义。伴随技术演进和基础设施建设加速，地面终端应用有望迎来重大变革，商业航天板块展现出强劲发展潜力。

近日，国家互联网信息办公室、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、海关总署、市场监管总局、广电总局联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》（以下简称《规定》），自2025年6月1日起施行。

《规定》提出，支持终端设备直连卫星技术研究、卫星通信与地面移动通信融合发展，探索技术融合新应用新业态，构建系统完备的产业体系。鼓励通过终端设备直连卫星服务提高我国网络覆盖水平，促进其在防灾减灾救灾、安全生产、野外作业和搜寻救援等领域应用，支持相关数据依法开发利用，鼓励平等互利开展国际交流与合作。

《规定》要求，向境内提供终端设备直连卫星服务，终端设备接入境内公用电信网和在境内使用无线电频率的，应当依照相关规定取得相应许可和核准。相关基础设施建设活动要符合相关法律法规、主管部门有关规定和国家标准的强制性要求。

民生证券指出，《规定》出台对终端直连卫星提出明确指引，端侧应用有望提速。《规定》是我国首个专门就终端设备直连卫星出台的规范性文件，对促进和规范我国终端设备直连卫星服务健康发展具有重要意义。

2025年政府工作报告中明确提及：培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展。民生证券认为，政府工作报告中将“商业航天”置于首位凸显该产业重要战略意义，叠加应用领域持续突破，产业有望迎来高速发展黄金机遇。

同时，伴随星座端建设的加速推进，叠加新型技术试验卫星的不断演进，作为通信侧基础设施的天基建设不断完善背景下，将为地面侧的终端应用节奏带来显著推进作用。此外，华为预计2025年下(xià)半(bàn)年(nián)开(kāi)启(qǐ)手(shǒu)机(jī)直(zhí)连(lián)卫(wèi)星(xīng)众(zhòng)测(cè)，应(yīng)用(yòng)有(yǒu)望(wàng)迎(yíng)来(lái)拐(guǎi)点(diǎn)。

民(mín)生(shēng)证(zhèng)券(quàn)表(biǎo)示(shì)，2025年(nián)将(jiāng)是(shì)我(wǒ)国(guó)两(liǎng)大(dà)星(xīng)座(zuò)规(guī)模(mó)组(zǔ)网(wǎng)发(fā)力(lì)之(zhī)年(nián)，同(tóng)时(shí)地(de)面(miàn)终(zhōng)端(duān)应(yīng)用(yòng)环(huán)节(jié)将(jiāng)有(yǒu)望(wàng)在(zài)今(jīn)年(nián)迎(yíng)来(lái)重(zhòng)大(dà)变(biàn)革(gé)。近(jìn)期(qī)商(shāng)业(yè)航(háng)天(tiān)板(bǎn)块(kuài)部(bù)分(fēn)前(qián)排(pái)标(biāo)的(de)经(jīng)过(guò)调(diào)整(zhěng)后(hòu)低(dī)位(wèi)布(bù)局(jú)机(jī)会(huì)逐(zhú)步(bù)显(xiǎn)现(xiàn)，产(chǎn)业(yè)进(jìn)度(dù)加(jiā)持(chí)下(xià)确(què)定(dìng)性(xìng)强(qiáng)，节(jié)点(diǎn)明(míng)确(què)。全面(miàn)看(kàn)好(hǎo)商(shāng)业(yè)航(háng)天(tiān)板(bǎn)块(kuài)。